来自惠州市价格监测中心监测数据显示，2022年春节前夕，惠州市57个临时调控点猪肉价格低于市场价格17.67%，市场猪肉均价仅比调控前三天均价上涨1.88%，“这显示春节期间惠州市保供稳价措施对稳定市场价格起到明显效果。”该中心负责人说道。

国家统计局惠州调查队近日发布2021年惠州CPI运行分析报告。数据显示，2021年惠州居民消费价格总水平（以下简称CPI）同比上涨1.5%，保持低位平稳运行态势，其中，食品价格下降2.3%，非食品价格上涨2.5%，工业品价格上涨3.1%，服务价格上涨1.9%。

“2021年，面对国内多地局部散发疫情、国外大宗商品价格持续上涨、部分地区阶段性暴雨恶劣天气等不利因素影响，惠州市积极了采取有效措施，做深做细做实市场保供稳价工作，居民消费市场供求稳定。”惠州调查队相关负责人说道。

 具体到八大类商品和服务项目价格，同比呈“七涨一跌”运行态势。其中，备受关注的居住类价格平稳，上涨1.6%；食品烟酒类价格下跌0.4%，显示过去一年市民“菜篮子”价格微跌。此外，衣着类价格上涨0.8%，生活用品及服务类价格上涨1.0%、交通和通信类价格上涨5.4%、教育文化和娱乐类价格上涨1.6%、医疗保健类价格上涨2.4%、其他用品和服务类价格上涨1.7%。

从基本类看，268个基本分类价格同比“159涨32降77平”，上涨面为59.3%。其中，同比涨幅较大的基本分类为其他综合医疗服务、柴油、汽油、小学初中教育、飞机票等，分别上涨23.5%、19.1%、17.3%、15.0%和14.7%；同比跌幅较大的基本分类为猪肉、旅行社收费等，分别下降25.8%和8.2%。

“2021年，惠州CPI走势与全国、全省基本一致，均为低位开局后逐步回升。”上述负责人称，与全国对比，惠州涨跌幅比全国高0.6个百分点；与全省对比，惠州涨跌幅比全省高0.7个百分点。 

惠州调查队对2021年惠州CPI变动情况进行分析后认为，过去一年，食品项价格对CPI拉动趋弱，全年食品价格同比下降2.3%，与2020年同期（上涨11.1%）相比，涨跌幅差为13.4百分点，拉动CPI下降约0.4个百分点。

 过去一年，虽然淡水鱼、鸡蛋价格上涨明显，同比分别上涨6.6%、4.2%，但猪肉价格持续下降，鲜菜价格平稳运行，使得食品价格整体下降。

据介绍，去年淡水鱼价格上涨主要是受禁捕退养政策、养殖周期等影响，淡水鱼养殖面积减少、市场供给偏紧，玉米、豆粕价格走高推升养殖成本，加之进口冷冻品携带新冠病毒等事件影响，消费者更偏向购买活鲜淡水产品，多重因素推升淡水鱼价格。鸡蛋价格上涨则是因2020年鸡蛋价格全年低迷，蛋鸡养殖企业快速去产能，导致去年在产蛋鸡存栏量下降，玉米价格上涨抬升下游饲料价格，加上端午、中秋等节日市场需求阶段性增加所影响。

猪肉价格下降则是供需矛盾缓解，据监测数据显示，2021年12月30日，惠城区桥西第一农贸市场后腿肉、精瘦肉、排骨价格分别为30元/千克、36元/千克和48元/千克，已基本下降至2018年10月底的价格水平。鲜菜方面，2021年鲜菜价格同比小幅上涨0.8%，涨幅较全省低2.0个百分点。

“惠州鲜菜供应对外依存度较大。”上述负责人称，去年，市政府为保障市民鲜菜供给，发动组织增加市外鲜菜订单和调运力度，投放储备鲜菜稳定市场价格，多个企业积极响应，低价供应鲜菜，全年鲜菜价格平稳运行。并且，为进一步稳定菜价，11月17日，惠州市政府出台《惠州市关于做好蔬菜等重要民生商品保供稳价工作方案》，市区农贸市场鲜菜投放量增多，12月鲜菜价格明显下降。

据测算，2021年，在CPI 1.5%的同比涨幅中，新涨价影响约为1.3个百分点，2020年价格变动的翘尾影响约为0.2个百分点。不包括食品和能源的核心CPI同比上涨1.7%，涨跌幅高于CPI，非食品项价格上涨对CPI的贡献率（128.8%）远高于食品项（-28.8%），2021年惠州CPI新涨价影响主要来自于非食品项。

例如，上游产品价格上涨叠加“缺芯问题”，部分工业品价格上涨明显。　2021年，原油、化工、钢材、铜、水泥等原材料的价格涨出了新冠肺炎疫情以来的“新高度”，影响PPI总体呈快速上涨态势。2021年惠州PPI同比上涨7.1%，上游产品价格上涨传导影响终端工业消费品价格上涨，叠加“缺芯问题”，惠州工业品价格同比上涨3.1%。其中，住房装潢材料上涨5.2%、文娱耐用消费品类价格上涨3.7%、通信工具上涨1.0%。

2021年惠州CPI新涨价影响中，交通和通信类价格上涨是主因。据调查，2021年，惠州交通和通信类价格上涨5.4%，拉动CPI上涨约0.8个百分点，其中，交通价格上涨7.1%，是推动CPI上涨的首要因素，对总指数上行的贡献率由2020年同期的-15.4%扩大为53.4%。 

究其原因是原油价格攀升，能源价格涨幅较高。疫情以来国际经济复苏带来对原油的更大需求，原油产量受到一定影响，汽、柴油价格分别上涨17.3%和19.1%。2021年惠州交通工具用燃料价格上涨16.2%，影响交通通信价格上涨2.9个百分点。 随着新冠肺炎疫苗广泛接种，居民出行需求加速恢复，飞机票价格高涨 ，2021年，惠州飞机票价格同比上涨14.7%。

在汽车消费方面，2021年传统燃油车出现疲软，新能源车渗透率逐渐提升，惠州燃油小汽车价格同比下降1.9%，新能源小汽车价格同比上涨6.4%。

服务价格方面，2021年呈平稳上涨态势。数据显示，2021年，惠州服务价格同比上涨1.9%。

一方面，劳动密集型服务价格上涨。受劳动力成本不断上涨的大环境影响下，与此相关的人工服务费跟着上调，母婴护理服务价格上涨11.9%，装潢维修费价格上涨7.1%，家政服务价格上涨3.8%，车辆修理与保养价格上涨6.9%，教育服务上涨3.3%；

另一方面，部分享受型服务价格下降。例如，旅行社收费价格下降8.2%，其他住宿价格下降3.9%，景点门票价格下降1.2%。这主要原因是受新冠肌炎疫情影响，居民出行受到限制，部分消费有所停滞。

此外，价格体制改革推动服务价格上行。2021年2月20日，根据惠州市医疗保障局《关于公布惠州市公立医疗机构基本医疗服务项目整合(第一批)价格的通知》(惠医保发〔2021〕10号)文件精神，惠州医疗服务价格再次进行调整，医疗保健价格承接2020年的上涨走势。受此影响，2021年惠州医疗服务类价格上涨3.2%，拉动CPI上涨0.2个百分点。其中，综合医疗服务价格上涨11.2%，中医治疗价格上涨12.3%。

调查队认为，2021年，惠州CPI同比上涨1.5%，虽较周边城市涨幅略高，但总体温和可控。展望2022年，既面临稳定物价的有利因素，也有物价上涨的压力，同时还存在价格变化的不确定性。

调查队分析，后期食品价格带动CPI大幅上涨的可能性较小。由于生猪生产端持续恢复以及相关政策的支撑有利于猪肉价格保持稳定，短期内价格形成反弹拐点进入上升通道的可能性不大。粮食、鲜菜、鲜果供应充足，食品价格稳定条件充分。

值得关注的是，原料涨价将向下游传导。“此前在耐用品上已有体现，目前是进一步向日用品扩散。”上述负责人认为，在需求走弱、成本上涨背景下，涨价压力可能会继续释放。

服务价格方面，调查队预计仍将保持温和上涨。因为随着疫情防控形势逐步向好，经济社会秩序将加快恢复，服务价格将保持回升势头，“双减”政策对教育服务价格的影响暂未显现，预计下一阶段服务价格涨幅仍保持温和上涨态势。

“总体来看，当前本地市委市政府统筹疫情防控和保供稳价工作成效显著，价格平稳运行。”上述负责人称，虽受多重不确定因素影响，但因猪肉供给逐步改善，食品类价格持续大幅上涨的可能性不大，预计2022年全年惠州CPI仍保持温和上涨态势。